近日，据财联社消息，山东省潍坊市正积极争取国家层面政策支持，加快化解债务风险。
据统计，今年山东省城投平台发行债券3165.68亿元，实现净融资790.06亿元。当前，潍坊市城投平台与金融机构的合作化债重点在于“三降”——降平台数量、降债务规模、降融资成本。特别是在降融资成本方面，由于先前潍坊市发债成本较高，需要金融机构用低息债务予以置换。目前，国开行已与潍坊市先行展开合作，规模约数十亿元，其他国有大行也在陆续跟进。
2023年，潍坊市与金融机构合作取得了积极进展。根据潍坊市2024年政府工作报告，“潍坊积极争取部省政策和资金支持，举办金融赋能潍坊高质量发展全面战略合作签约活动，组织召开全市银行行长座谈会、金融助力潍坊高质量发展恳谈会；全面深化与金融机构等方面的战略合作，5年内新增融资支持4300亿元，盘活六类资产资源103.7亿元。”
根据《2023年潍坊市市级第二次预算调整方案<草案>的报告》，山东省下达潍坊市特殊再融资债券额度196.21亿元。按财政部要求，债券分配给债务风险等级符合条件的地区，用于置换存量债务，分配市级平台55.44亿元，其中，市本级6.43亿元，高新区10亿元，滨海区31.31亿元，峡山区7.7亿元。
近期化债政策确有突破，用新增专项债行使“特殊再融资债”的功能，已进入实操。
在债务管控方面，去年8月，潍坊市财政局出台了《关于规范管理全市国有企业融资行为的指导意见》（简称“指导意见”）。《指导意见》要求，国有企业应合理确定融资上限目标，非经同级政府批准，不得超过当年度融资成本上限标准融资。首次通过正式文件形式规定，国企按季度向本级国资监管机构报送融资行为和融资担保情况，对企业预计无法按期足额支付到期债务本息的，提前三个月以上报告国资监管机构。
▌潍坊市债务力争3年清零
据市场消息，按照上层要求，潍坊市在相关部门“3899名单”之列的融资平台力争2027年6月前清零。
根据山东省人民政府官网于2024年4月23日披露的《坚决贯彻落实总体国家安全观 深化以高水平安全保障高质量发展的山东实践》，明确提出“制定全省防范化解地方债务风险一揽子方案，强化政府债务、隐性债务、城投债务“三债统管”，坚决遏制增量、消减存量”。本文件中明确将城投债务纳入“三债统管”，是一个非常明确的信号，山东省会加强对城投公司债务的管理。
专业人士认为，将城投债务和政府债务、隐性债务放到同一个监管体系内，实际上大大提升了城投债务的地位，也意味着在加强监管的同时，未来大概率也将很快进一步出台化解细则。
山东的动作是一个信号，未来可能会有比较多的地方效仿这一做法。去年7月，市场传出，山东青岛就率先出手成立了一家公司，以救助现金短缺的地方政府融资平台（LGFV）。
那么，“三债统管”究竟有何意义？这意味着，山东省会加强对城投公司债务的管理。将城投债务和政府债务、隐性债务放到同一个监管体系内，实际上是提高了城投债务的地位，毕竟城投债务实际上是属于企业债务，与政府债务和隐性债务是存在根本性的区别的。相关城投债务化解细则可能会出台，目前市场上依然存在部分城投公司非标融资逾期，未来可能会有一定程度的优化或者管理措施
18616753582
