全国政协十四届一次会议新闻发布会于2023年3月3日在人民大会堂一层新闻发布厅举行。

中国经济是否会迎来强劲复苏？中国的对外开放是否受到影响？政协为推动民营经济发展做了哪些努力？政协在改善中国年轻人就业环境上有哪些建议？大会新闻发言人郭卫民作出详细解答。

发布会现场

中国经济是否会迎来强劲复苏？复苏的主要驱动力和挑战分别有哪些？

郭卫民:

过去五年来，政协通过委员提案、召开专题协商会等多种形式围绕经济形势建言献策，特别是每季度召开的宏观经济形势分析座谈会，聚焦精准实施宏观调控政策持续建言，成为重要的决策协商平台。

委员们普遍认为，2022年我国努力克服复杂严峻的国际形势、新冠疫情、自然灾害等超预期因素的冲击，保持了宏观经济大盘总体稳定，国民经济顶住压力再上新台阶，成绩来之不易。

当前，我国发展面临的形势依然复杂严峻，国际政治经济局势持续动荡，主要经济体政策调整的外溢效果不断显现，经济恢复的基础还不牢固。同时，我们也要看到，我国在市场规模、产业体系、人力资源等方面具有雄厚基础，经济韧性强、潜力大、活力足。2023年要坚定做好经济工作的信心，把稳增长放在首要位置，实现质的有效提升和量的合理增长。

委员们建议，要以实质性改革举措改善预期，提振信心，重点把党的二十大和中央经济工作会议部署的各项任务尽快落到实处。要坚持实施扩大内需战略，加快恢复和扩大消费。要加强政策引导，推动传统产业及中小企业数字化转型。要深化金融体制改革，引导金融机构更好服务小微企业和创新发展。要促进房地产业平稳健康发展，推动房地产业向新发展模式转型。委员们还围绕构建全国统一大市场、扩大居民消费等一系列具体问题提出了意见和建议。

我们看到，随着疫情防控政策的优化调整，社会生产生活秩序正在快速恢复正常。据报道，今年春节期间，全国国内旅游出游超过3亿人次，接近2019年同期的九成，有些城市甚至超过了2019年的人次。我们听到了节日期间亲友团聚的欢笑声，看到了热闹的烟火气。让我们齐心协力，共同迎接一个充满希望的美好春天。

在世界经济复苏乏力、保护主义盛行的情况下，中国的对外开放是否受到影响？

郭卫民:

今年是改革开放45周年。45年前，中国实行改革开放，不仅极大改变了中国的面貌，也促进了世界的繁荣和发展。习近平总书记多次强调指出，不论世界发生什么样的变化，中国改革开放的信心和意志都不会动摇。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

近年来，我国对外开放不断取得新进展。我们积极改善外商投资环境，全国版的外资准入负面清单已经缩减到31项。全国自贸试验区数量达到21个，在投资、贸易、金融、人员流动等方面实施一系列开放举措，引领带动全国对外开放度和透明度不断提升。在海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，打造新时代中国改革开放的示范。不断扩大面向全球的高标准自贸区网络，正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)并推动其生效。积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)。我国还积极推动共建“一带一路”高质量发展，连续5年成功举办中国国际进口博览会。

2022年，我国的进出口总额超过了6万亿美元，实际使用外资1891.3亿美元，规模再创历史新高。今后我们将采取切实有力的措施推动对外开放，继续为世界的发展提供新机遇、新动能。

全国政协围绕对外开放这一重大战略部署积极开展工作。全国政协把推进对外开放作为协商议政的一项重要内容，通过专题议政性常委会会议、专项民主监督、专题调研等多种形式协商议政。全国政协外事委把“‘十四五’规划对外开放重大举措落实情况”作为专项民主监督的一个议题，开展相关工作，监督的成果受到了有关部门的重视。

中国发展离不开世界，世界的发展也需要中国。中国愿同世界各国一道，积极推动构建开放型世界经济，积极推动构建人类命运共同体，共创人类美好未来。全国政协将一如既往地做好相关工作，为推动高水平对外开放建言资政、凝聚共识、贡献力量。

政协如何推动民营经济发展、恢复民营企业家信心？

郭卫民:

民营经济是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，在实现中国式现代化进程中发挥着不可或缺的重要作用。

近年来在疫情的反复冲击下，一些民营企业，特别是中小微企业经营压力加大，部分民营企业家处境困难。去年底召开的中央经济工作会议指出，要切实落实“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。从制度和法律上把对国企、民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。这充分表明了党和政府在支持民营经济发展上的鲜明态度，也令广大政协委员特别是民营企业家委员深受鼓舞，信心倍增。

全国政协对于保护和促进民营企业发展十分重视，通过专题协商、网络议政、委员提案等多种形式，持续推动这项工作。

关于当前推动民营企业发展，有的委员建议，要进一步完善产权保护制度，落实公有制经济财产权不可侵犯、非公有制经济财产权同样不可侵犯的产权保护制度；有的委员建议，发挥民企机制灵活、创新力强、决策高效等优势，在一些重点行业和领域，放宽民营企业的市场准入；有的委员建议，要建立对民营企业无事不扰制度，要创新金融服务民营企业模式，引导金融机构加大对小微企业支持力度，帮助中小微企业纾困解难；还有的委员提出，在国家层面建立企业家荣誉制度，表彰包括民营企业家在内的优秀企业家。委员们提出的不少建议都得到了政府主管部门的重视和采纳。

委员们表示，今年经济运行有望总体回升，民营经济将迎来新的发展机遇，民营企业的舞台将更加宽广。

今年中国高校毕业生达到1100万，政协在改善中国年轻人就业环境上有哪些建议？

郭卫民:

全国政协对就业问题十分关注，围绕稳定和促进就业开展了大量工作。政协委员提交了大量提案。去年，经济委员会以“支持中小企业和个体工商户稳定发展增加就业”为主题、教科卫体委员会以“持续做好高校毕业生就业工作”为主题开展了专项调研。去年8月，全国政协召开了专题议政性常委会会议，围绕“坚持实施就业优先政策”开展了专题协商、建言献策。

专题议政性常委会会议是政协协商议政的一个很重要的形式。11位全国政协常委从促进就业的不同角度作重点发言，发改委、财政部、人社部等15家部委的有关负责同志与会，与委员们互动交流。政协委员提出的很多意见建议都被采纳，对于稳就业发挥了重要的推动作用。

关于今年的就业问题，委员们认为今年就业总量压力确实比较大，仅高校毕业生预计有1150多万人。劳动者的技能素养与岗位需求存在落差，结构性的矛盾也比较突出，稳就业仍然面临着不少困难和挑战。但同时，今年稳定就业也面临有利条件。随着防疫政策优化调整和稳经济各项举措的进一步落实，我国经济将持续恢复，将为稳就业提供坚实支撑。各地各部门出台的一系列政策举措落地实施，也将为稳就业提供有力保障。

关于如何促进就业，委员们提出了许多很好的建议。有的委员认为企业稳就业才能稳，企业壮大就业才能壮大，要把现有的企业维护好、发展好。也有的委员指出，要加快发展新兴产业，加大对中小微企业在财政、税收、社保等方面的扶持和优惠力度，保持和创造更多的就业岗位。有的委员认为，应加强对快递、外卖、网约车等从业人员的权益保障，积极推动和引导新就业形态的发展。

有的委员认为，对高校毕业生就业要创新工作思路和办法，出台切实有效的措施进行帮扶。有的委员指出，要大力宣传引导社会更加重视技能的观念，创造人尽其才的空间，使人才的成长和流动与国家的发展、社会需求更加契合。同时还有委员提出要加强对脱贫人员、农民工等重点人群的就业保障。

就业问题关系到千家万户，是一项系统工程，需要政府、企业、相关机构和个人一起行动，社会各方共同努力促就业。全国政协将继续把就业问题作为协商议政的一项重点工作，积极建言，凝聚共识，为稳定和促进就业贡献力量